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中國(guó)環(huán)境報(bào)：線上線下雙軌融合 優(yōu)化服務(wù)嚴(yán)格監(jiān)管 汶上深化排污許可“一證式”管理

發(fā)布時(shí)間：

2026-02-25 00:00

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   本報(bào)記者董若義　通訊員史維青濟(jì)寧報(bào)道　近年來，山東省濟(jì)寧市汶上縣持續(xù)深化排污許可“一證式”管理改革，扎實(shí)推進(jìn)“線上＋線下”雙軌融合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理精準(zhǔn)化、服務(wù)人性化，構(gòu)建起既有力度又有溫度的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

   汶上縣依托“智慧環(huán)保”信息系統(tǒng)，整合全縣排污單位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)排污許可證申請(qǐng)、變更、核發(fā)及執(zhí)行報(bào)告提交全流程線上辦理。截至2025年12月，全縣納入排污許可管理企業(yè)達(dá)277家，其中重點(diǎn)管理類61家，簡(jiǎn)化管理類216家。完成火電行業(yè)及其他行業(yè)排污許可證質(zhì)量審核企業(yè)41家，完成排污許可證質(zhì)量審核現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)60余家，審核排污許可年度執(zhí)行報(bào)告企業(yè)42家。

   優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。推進(jìn)“登記—審核—核查”全流程服務(wù)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，組建由業(yè)務(wù)骨干和專家構(gòu)成的幫扶團(tuán)隊(duì)，定期深入企業(yè)開展政策宣講和技術(shù)指導(dǎo)。2025年以來，累計(jì)走訪企業(yè)80余家，組織專題培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人300余人（次），覆蓋紡織服裝、機(jī)械制造、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成全縣排污登記企業(yè)128家，開展排污許可證質(zhì)量審核256家（次），組織現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)72家，指導(dǎo)258家企業(yè)完成排污許可年度執(zhí)行報(bào)告填報(bào)，問題整改完成率達(dá)到100%。

   嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障“一證式”改革落地見效。汶上縣構(gòu)建以排污許可為核心的環(huán)境管理體系，推動(dòng)排污許可數(shù)據(jù)與全縣生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)與空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣170家已核發(fā)企業(yè)開展“回頭看”審查，已完成對(duì)42家重點(diǎn)管理企業(yè)和128家簡(jiǎn)化管理企業(yè)的許可證質(zhì)量復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)并全部督促整改到位。通過系統(tǒng)化、精細(xì)化監(jiān)管，2025年全縣化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點(diǎn)污染物排放量較2020年分別下降12%、10%和9%，環(huán)境治理精細(xì)化水平穩(wěn)步提升。