第一章 總則

第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和有關法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、 擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內設機構領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員（不含正職）和內設機構領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員；上列工作部門內設機構領導成員。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領導干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選拔任用參照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內設機構領導成員，參照本條例執(zhí)行。

上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導干部、處級以上非領導職務的干部，參照本條例執(zhí)行。

第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領導職務，黨組織推薦、提名人選的產生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規(guī)定進行。

第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限履行選拔任用黨政領導干部職責，負責本條例的組織實施。

第二章  選拔任用條件

第七條 黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

第九條 黨政領導干部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當德才素質突出、群眾公認度高，并且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔。

第三章  動議

第十一條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

第十二條 組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

第四章  民主推薦

第十四條 選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。

第十五條 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十六條 領導班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表；

（二）進行個別談話推薦；

（三）對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析；

（四）向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員；

（六）下一級黨委和政府主要領導成員；

（七）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士參加。

參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

第十八條 領導班子換屆，根據會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）紀委副書記；

（五）其他需要參加的人員。

第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據談話情況，經黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當調整。

（二）民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。根據實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領導成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

（三）民主推薦內設機構領導成員人選，參照前項所列范圍確定。

第二十一條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經組織（人事）部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎的，不得列為考察對象。

第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。